广州海珠:司法便民新路子!公证与行政执法跨界合作

2019-11-02 17:16:53

近年来,广州海珠区司法局和海珠公证处积极探索行政执法和公证的跨境合作。2018年11月,他们率先建立了公证参与行政执法机制。他们还在海珠区公共法律服务中心和街道公共法律服务工作站探索推广公证便利服务,在规范执法行为、预防冲突和纠纷、提高行政执法公信力方面取得成效。

行政执法关系公证

东风村的林纾(化名)当场举起拇指:“太神奇了!服务太方便了!”

最初,今年年初,广州市海珠区周楠街不得不进行河道整治工作。需要完成其管辖范围内河道两侧6米范围内的房屋。林纾的仓库刚刚被牵扯进来。林纾担心自己的权益会受到损害,所以通过街道城管部门联系了周楠司法学院。司法机关积极委托海珠公证处对林纾的房子进行公证,以保存证据。

“能够对房子的现状进行公证和证明真是太好了,将来我还能为任何问题提供证据。”林纾很高兴,但他也提出了一些困难。“但是我必须在去现场办理公证之前向公证处提出申请。老板不同意我的离开。我做不到。”

经过司法厅和公证处的协调和沟通,公证处专门开辟了一条绿色通道,派出公证员带着全套设备来到现场接受公证业务,以便立即保存目前住房状况的证据。林纾当场表扬了工作人员的效率和便利。

这是海珠区行政执法与公证快速对接机制的成功服务案例。

为落实联动机制,公证处建立了绿色通道,在最短时间内指派人员办理重点工作和行政执法公证,并按公证程序出具公证书。海珠区司法局也为此设立了“服务员”。海珠区公检法办公室和设有公证服务点的司法办公室帮助需求单位分析建议项目的合法性,预测法律风险,将需求单位与海珠公证处进行匹配,并制定服务指南。

自衔接机制建立以来,海珠区教育局、市场监管局、街道等部门主动申请公证干预,公证服务参与行政执法日益成为各行政部门的共识。为乐郊村改造工程量身定做公证方案,参与大唐地区重点改造,做好强制拆迁违法建筑的证据保全工作。公证服务被纳入海珠区行政执法工作,为实施行政执法全过程记录制度、规范行政执法过程、提高执法公信力发挥了作用。

“公证文件和公证视频数据都让人们相信,法官今后更容易接受诉讼。执法过程是透明和公开的,这既是对双方的约束,也是对双方的保护。”海珠公证处的公证员说。

2019年8月,广东省司法厅牵头在全国发布《公证员参与行政执法事务指导意见》,为公证员参与行政执法事务的申请和工作流程提供了明确的指导意见。海珠区公证与行政执法相结合的创新实践得到了更有力的支持。

街道办事处引入便利和认证

2019年4月12日是海珠公证处在广州服务站开通移动办公服务的第一天,当时服务站非常拥挤。

黄博在他儿子的陪同下,前来公证他的遗嘱。黄博一直想让遗嘱公证,但他的腿和脚有残疾。他已经将近两个小时没去海珠公证处了。“前一段时间,我看到司法办公室贴出通知,说已经设立了公证服务点,所以我立即前来咨询。后来,工作人员通知我,公证人今天来了,我带着信息来了。出乎意料的是,公证是当场完成的。”

黄博的感受也是海珠区设立街道公证服务后许多人的感受。2018年11月,海珠区司法局和海珠公证处共同制定了《海珠区公证处驻街道法律服务工作站方案》。他们率先在该市建立了街道公证服务站。先后在中国西南海珠区公共法律服务中心、沙源、广州、南州、新港、凤阳街公共法律服务工作站(司法办公室)设立了7个公证服务站。海珠区公共法律服务中心也开展法律服务品牌执勤日活动,每周三,公证员被指派执勤接受公众咨询。

每个公证人服务点邀请公证人定期在服务点就座,以提供两大服务功能:公证人预约服务和移动认证服务。服务点登记公众对公证服务的需求,确定具体登记日期后,通过“海珠公益法律服务”、“童嘉东大街”等微信公众号通知公众。和微信社区法律咨询小组,并通过电话通知预约注册的人。公证人员应配备移动认可设备,符合要求的公证服务应在现场办理。

人民调解联合公证

海珠区是一座古城。近年来,在旧建筑中安装电梯非常普遍。海珠区司法局和海珠公证处建立了解决电梯安装冲突和纠纷的协调机制。根据争议双方的申请,赔偿资金将进行公证和存放,以确保双方能够有效支付赔偿资金并履行协议,促进争议的有效解决。在海珠区司法局的协调下,公证处简化了经法院司法机关确认的人民调解协议存款公证程序,确保存款公证快速办理。本办法已纳入海珠区电梯纠纷解决的“调解-司法确认-公证存款”绿色通道,在全省率先形成电梯纠纷解决示范方案。

海珠区新港街一栋旧住宅楼的业主获准安装电梯,但一楼业主反对。由于存在一些冲突,即使通过调解协商赔偿金额,双方在赔偿支付方式上仍有很大分歧。一楼业主担心电梯安装后他得不到赔偿,要求施工前一次性赔偿。楼上业主担心,一楼业主在得到补偿后会继续阻挠施工。

最后,海珠区司法局开通绿色通道:公证处公证并存入余额,楼上业主将赔偿金存入指定账号,一楼业主在电梯施工完成后申请赔偿金。事件发生后,双方对纠纷的顺利解决非常满意,并专程前往海珠区司法局表示感谢。

[记者]欧阳胜勇

[实习生]吴思怡

[通讯员]海斯宣

[作家]欧阳胜勇

[消息来源]南方报业传媒集团南方客户南方No。~三农~三农业主不。~法律前沿






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