山东省批复福建货轮在威海发生重大中毒窒息事故调查报告

2019-10-23 02:05:29

山东省人民政府关于威海荣成市福建航运“金海巷”货船“5.25”重大中毒窒息事故调查报告的批复

郑路字[〔2019〕179号

威海市人民政府:

《威海荣成市福建航运“金海祥”货船“5.25”重大中毒窒息事故调查组(以下简称“调查组”)提交的《威海荣成市福建航运“金海祥”货船“5.25”重大中毒窒息事故调查报告》(以下简称“调查报告”)已经国务院安全委员会办公室审议通过,省政府第48次常务会议批准。现答复如下:

一、事故调查组的组成和工作程序符合《生产安全事故报告、调查和处理条例》(国务院令第493号)和《山东省生产安全事故报告、调查和处理办法》(省政府令第236号)的有关规定。事故调查组坚持“四不放过”和“科学严谨,依法办事,实事求是,注重实效”的原则。查明事故的过程、原因、人员伤亡和经济损失,确定事故的性质和责任,对事故责任人提出处理建议,总结事故教训,提出事故预防和纠正措施。事故调查客观、公正、现实。

二、同意事故调查组分析事故原因并确定责任。威海荣成市福建航运“金海祥”货船“5.25”重大中毒窒息事故是一次生产安全责任事故。

三、同意事故调查组处理事故的有关责任人员和责任单位:

(一)被司法机关采取措施的人员。

1.福建航运集团有限公司“金向海”货轮第三副李红振因过失致人死亡罪被检察机关批准逮捕。建议司法机关依法追究刑事责任。

2.南通海鸥救生防护设备有限公司工程部部长陈玉峰因重大事故罪经检察机关批准被捕,建议司法机关依法追究其刑事责任。

3.福建航运集团有限公司“金向海”货船水手长蒋海宁因重大事故罪经检察机关批准被逮捕,建议司法机关依法追究其刑事责任。

4.福建航运集团有限公司“金海祥”货船水手张立群因重大事故罪经检察机关批准被逮捕,建议司法机关依法追究其刑事责任。

5.福建航运集团有限公司“金向海”货船船长郑守云因重大事故罪经检察机关批准被逮捕,建议司法机关依法追究其刑事责任。

6.福建航运集团有限公司维修部部长潘启雄是公司在荣成山东西霞口船舶修理有限公司维修期间指定授权的“金海祥”货轮的船东代表,因重大事故罪经检察机关批准被逮捕,建议司法机关依法追究其刑事责任。

如果上述人员是中国共产党党员或监督对象,建议当地纪检监察机关或有管辖权的单位在司法机关处理后及时予以处理。

(2)推荐问责人员。

1.何贝勒,中国共产党党员,中国船级社青岛分会威海检验事务所验船师。建议中国船级社青岛分会根据干部管理权限进行处理。

2.王文君是中国共产党党员,中国船级社青岛分会威海检验办公室主任兼党支部书记。建议中国船级社青岛分会根据干部管理权限进行处理。

3.中共党员青雪是荣成市工业和信息化局绿色发展促进科科长。有人建议给他们行政警告。

4.前永东,中共党员,荣成市工业和信息化局党员。有人建议劝告他们。

5.中共党员洪佳悦是荣成市工业和信息化局的党委书记和局长。有人建议对他们进行批评和教育。

6.张军,中共党员,荣成市成山镇党委副书记兼市长。有人建议给他们行政警告。

7.中共党员刘华杰是荣成幸运角旅游度假区党委副书记、成山镇党委书记。有人建议劝告他们。

8.中共党员姜立是荣成幸运角旅游度假区党委委员、管委会副主任。有人建议对他们进行批评和教育。

9.郑跃文,中共党员,中共荣成市委常委、党委书记、幸运角旅游度假区管委会主任。有人建议提醒他注意他的谈话。

(三)同意福建省有关单位和人员的处理。

1.建议福建省政府组织协调相关职能部门和单位对福建航运集团有限公司及其党委书记、董事长兼法定代表人朱金庸、党委副书记兼总经理吴梁琪、副总经理董斌、梁守玉、刘亚华、安监部安全主任兼经理潘恭平、船舶技术部总工程师兼经理胡先环、海事部总队长兼经理陆万泽实施行政处罚,并对上述人员实施相应的纪律和行政处分。

2.建议福建省政府组织协调相关职能部门和单位处理福建交通集团有限公司相关责任人员

3.建议福建省政府组织协调相关职能部门和单位,对事故发生负有监督责任的相关地方党委、政府及相关职能部门和单位提出事故责任追究意见,并对相关责任人员的组织处理或纪律、行政处分提出相应意见。

(四)同意江苏省有关单位和人员的处理。

1.建议江苏省政府组织协调相关职能部门和单位对南通海鸥救生防护用品有限公司、董事长葛金美、总经理曹伟实施行政处罚。

2.建议江苏省政府组织协调相关职能部门和单位,地方党委、政府和负责监督事故发生的相关职能部门和单位对事故责任追究提出意见,并对相关责任人员的组织处理或纪律、行政处分提出相应意见。

(五)同意山东省有关单位和人员的行政处罚。威海市应急管理局等部门对山东西霞口船舶修理有限公司及其法定代表人田吉、总经理赵志刚、厂长冷松、总经理助理刘华红、生产部副经理赵月、安全部经理田纪源、生产部船舶修理经理薛龚喜进行了行政处罚。

(六)责成荣成市委、市政府对威海市委、市政府进行深刻检查;威海市委、市政府奉命对省委、省政府进行深入检查。上述情况,同时抄送省纪委省纪委、省政府安委会办公室。

四、同意事故预防和整改措施。威海市政府及相关省级部门要认真吸取事故教训,严格执行《调查报告》中提出的各项预防和纠正措施,以身作则,切实加强对船舶修造行业企业的安全监管,有效防范重大事故,确保安全生产形势的稳定。

五、威海市政府应组织荣成市及相关部门做好实施工作,将相关责任人和责任单位处理意见的实施情况向社会公布。事故处理的实施应及时向省纪委省建委和省政府安委会办公室报告。

山东省人民政府2019年9月27日

抄送:省纪委省建委、省总工会、威海市人民政府、省工业和信息化厅、省公安厅、省交通厅、省应急厅、山东海事局、中国船级社青岛分会。国务院安全委员会办公室、福建省人民政府办公厅、江苏省人民政府办公厅。

山东省人民政府办公室2019年10月8日发布

来源:山东省人民政府网站

制片人:陈艳

编者:黄平超

过程编辑:王宏伟






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